【建设工程】双方是否构成挂靠关系，是否承担连带责任？
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案情
梁某与承包人安远公司约定，借用承包人名义承揽工程。2012年11月，梁某以承包人名义，就某中心外部装修项目与发包人签订《装饰装修施工合同》，约定工程暂定价为3000万元。梁某在合同上签字并加盖承包人公司印章。随后，梁某向发包人缴纳履约保证金。
2013年2月，梁某以承包人名义与实际施工人卢某签订《分包合同》，将该工程全部转包给卢某，卢某依约进场施工。2013年10月，涉案工程竣工验收合格。
2014年12月，承包人授权梁某负责与发包人办理涉案工程款结算事宜。
后因梁某未依约履行还款义务，卢某起诉，要求承包人与梁某承担连带支付工程款责任。卢某主张：梁某与承包人没有劳动关系，却有承包人授权委托，双方成立挂靠关系，承包人应承担连带支付工程款责任。
承包人抗辩：1.承包人与梁某没有内部承包协议，也未收取管理费，双方并非挂靠关系；2.梁某直接向发包人交付保证金并施工，梁某与发包人是合同实际履行双方，承包人不应承担支付工程款责任。
请问：双方是否构成挂靠关系，是否承担连带责任？
律师观点
1.梁某与承包人构成挂靠关系。
《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第十一条规定，存在下列情形之一的，属于挂靠：（一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；（五）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的。
本案中，梁某作为自然人，借用承包人资质承揽工程，与承包人没有劳动关系，但梁某却以承包人名义与发包人直接签订《装饰装修施工合同》，并以承包人名义结算工程款，根据上述规定，双方成立挂靠关系。
2.未签订内部承包协议也未收取管理费，不影响挂靠关系的成立。
本案中，承包人称其和梁某并未签订内部承包协议，也未向梁某收取任何管理费，双方不是挂靠关系。
认定双方是否具有挂靠关系，应当以法律法规和《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法（试行）》第十一条规定的八种情形来认定，内部承包协议和收取挂靠费用并不是以上认定挂靠情形必须的条件，因此未签订内部承包协议和未收取管理费用不影响挂靠关系的认定。
3.梁某直接向发包人交纳保证金的行为，不影响挂靠关系的成立。
依据合同相对性原理，《装饰装修施工合同》是梁某以承包人名义签订的，合同签订双方是发包人与承包人，双方应当依约履行义务。梁某与发包人之间并无合同关系，虽然梁某向发包人直接交纳保证金，只能证明保证金由梁某实际交纳，并不能证明发包人将工程直接发包给梁某施工。因此，梁某交纳保证金的行为不影响挂靠关系成立。
4.梁某与承包人应当对卢某承担连带付款责任。
挂靠人以被挂靠人名义签订工程施工合同，因履行该合同产生的民事责任，挂靠人与被挂靠人均有过错，应当承担连带责任。本案中，虽然梁某与卢某签订《分包合同》因违反法律禁止工程转包的规定而无效，但工程已经竣工验收合格，卢某有权参照《分包合同》约定，要求梁某与承包人承担支付工程款的连带责任。
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